Aksi taraftaki mahkeme kararı bozuldu.
İlk derece mahkemesi iptal gerekçesi
Her ne kadar davacının, odasında staja başlayan M.E.’nin yanında küfürlü sıra izlemek ve cinsel içerikli sorular sormak ve konuşmalar yapmak fiilleri, davalı idarece memurluk sıfatıyla bağdaşmayacak Nitelik ve derecede utanç verici devinim olarak nitelendirilmek suretiyle, davacının 657 sayılı Kanun’un 125. hususunun (E) bendinin (g) alt bendi uyarınca memuriyetten çıkarılmasına karar verilmiş ise de, davalı idarece ‘eylemin tartısına nazaran cezalandırma’ unsuruna ters davranıldığı, ‘orantılılık unsuruna uyulmadığı gerekçesiyle, dava konusu sürecin iptaline karar verilmiştir.
Başsavcılık iddianamesinden
Ayrıca, . Cumhuriyet Başsavcılığının. tarihli ve. sayılı İddianamesinde, ‘şüphelinin sırnaşıkça Vaziyet Meydan konuşmalarının şehvet duygusu içerdiği, müştekinin kendi Haysiyet ve namusunu ilgilendiren bir hususta şüpheliye iftira etmesi için bir neden bulunmadığı, gerek karakolda alınan tabirinin, gerekse şikayet dilekçesindeki anlatımlarının dengeli olduğu gözetilerek,’ denilerek şüphelinin ‘Kamu Misyonunun Sağladığı Kolaylıktan Faydalanmak Suretiyle Cinsel Taciz’ kapsamında yargılanmasının talep edildiği göz önünde bulundurularak” gerekçesiyle, davacının 657 sayılı Kanun’un 125. unsurunun birinci fıkrasının (E) bendinin (g) alt bendi uyarınca Devlet memurluğundan çıkarma cezası ile cezalandırılmasına karar verildiği, anılan Heyet kararının iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Bozma gerekçesi
Davacının disiplin cezasına mevzu hareketleri nedeniyle, müştekinin şikayeti üzerine açılan halk davasında, … Asliye Ceza Mahkemesinin . tarih ve E:., K:. sayılı kararıyla; davacının, halk vazifesinin yahut hizmet bağının sağladığı kolaylıktan yararlanmak suretiyle müşteki …’ye karşı cinsel taciz hatasını işlediği sabit görülerek, Türk Ceza Kanunu’nun 105. unsuru uyarınca isimli Nakit cezası ile cezalandırılmasına ve sonuç prestijiyle kararın açıklanmasının Geri bırakılmasına karar verildiği, bu kararın 08/09/2021 tarihinde katılaştığı anlaşılmıştır.
Bu durumda; davacının, Devlet memurluğundan çıkarılması cezasına temel hareketleri ile ilgili olarak üstte belirtilen isimli yargı kararıyla cinsel taciz kabahatinin sabit olduğu gerekçesiyle cezalandırılmasına karar verildiği dikkate alındığında, hakkında tesis edilen dava konusu süreçte hukuka karşıtlık, idare Mahkemesinin iptale ait kararında hukuka uygunluk görülmemiştir.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No: 2021/528
Karar No: 2022/536
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : . genel Müdürlüğü
VEKİLİ: Av. .
KARŞI taraf (DAVACI) : .
VEKİLİ: Av. .
İSTEMİN KONUSU:
. Bölge idare Mahkemesi… İdari Dava Dairesinin. tarih ve E:., K:. sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem:
. Müdürlüğünde takip memuru olarak misyon yapan davacının, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 125. unsurunun birinci fıkrasının (E) bendinin (g) alt bendi uyarınca Devlet memurluğundan çıkarma cezasıyla cezalandırılmasına ait TRT genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Heyetinin. tarih ve . sayılı kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:
… idare Mahkemesinin. tarih ve E:., K:. sayılı kararıyla; halk vazifelilerinin gerçekleştirdikleri hareketlerin, halk hizmetlerinin yürütülmesinde meydana getireceği aksiliklerin yüküne nazaran disiplin cezası verilmesi, öbür bir deyişle cezanın hata ile orantılı olması gerektiği, orantılılığın bir yandan kanunda hata tipi olarak belirlenmiş olan aksiyon ile buna karşılık verilecek ceza ortasında adil bir istikrarın olması, benzeri hukukî kıymetleri müdafaaya yönelik hatalar için öngörülen cezalar ortasında mantıklı bir istikrarın olması, öbür yandan ise hukukî kıymetlerin hiyerarşik özelliğinin Mecbur bir sonucu olarak farklı hukukî bedelleri koruyan kabahatler için öngörülen cezalar ortasında bir istikrarın olması formunda sonuçları bulunduğu, halk görevlisinin işlediği disiplin kabahati karşılığında niteliği prestijiyle kabahat için öngörülenden daha ağır bir disiplin cezası ile cezalandırılması durumunda ‘eylemin yüküne nazaran cezalandırma’, öbür bir deyişle ‘orantılılık’ prensibinin ihlal edileceği, dava konusu olayda, her ne kadar davacının, odasında staja başlayan M.E.’nin yanında küfürlü sıra izlemek ve cinsel içerikli sorular sormak ve konuşmalar yapmak fiilleri, davalı idarece memurluk sıfatıyla bağdaşmayacak Nitelik ve derecede utanç verici devinim olarak nitelendirilmek suretiyle, davacının 657 sayılı Kanun’un 125. unsurunun (E) bendinin (g) alt bendi uyarınca memuriyetten çıkarılmasına karar verilmiş ise de, davalı idarece ‘eylemin yüküne nazaran cezalandırma’ unsuruna alışılmamış davranıldığı, ‘orantılılık unsuruna uyulmadığı gerekçesiyle, dava konusu sürecin iptaline karar verilmiştir.
Bölge idare Mahkemesi kararının özeti:
. Bölge idare Mahkemesi… İdari Dava Dairesince; istinaf müracaatına bahis idare Mahkemesi kararının hukuka ve tarza Müsait olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen tezlerin Laf konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle, 2577 sayılı İdari Yargılama Yolu Kanunu’nun 45. hususunun üçüncü fıkrası uyarınca istinaf müracaatının reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN ARGÜMANLARI:
Davacının bulunduğu odada, mevkide ya da koltukta Özellikle de mesai saatleri içerisinde Devleti temsilen bulunduğu, sergilemiş olduğu her Vaziyet ve harekette bunun şuurunda olmak ve Devlet vakarını, saygınlığını korumakla yükümlü olduğu, hakkında başlatılan soruşturma sonucunda sergilediği hareketlerin hiçbir tereddüte mahal bırakılmayacak biçimde açıkça ortaya konulduğu; idare Mahkemesince orantılılık prensibine uyulmadığı gerekçesiyle iptal kararı verilmiş ise de, Karar’da hangi kritere nazaran kıymetlendirme ya da oranlama yapıldığına yer verilmediği üzere idari merci yerine geçilerek karar verildiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI:
Soruşturmanın ciddiyetten Irak yürütüldüğü, izlenilen dizinin erotik değil argo ve belden aşağı espriler içerdiği, odasında staj yapan …’nin Laf konusu diziden rahatsız olmadığına ait beyanın bulunduğu, karşıt durumun hayatın olağan akışına karşıt olduğu, hareketinin her türlü kuşkudan uzak, Kesin ve Aleni ispata dayalı olarak ortaya konulması gerektiği belirtilerek, istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ FİKRİ:
Davacının, Devlet memurluğundan çıkarılması cezasına temel hareketleri ile ilgili olarak isimli yargı kararıyla cinsel taciz cürmünün sabit olduğu gerekçesiyle cezalandırılmasına karar verildiği dikkate alındığında, hakkında tesis edilen dava konusu süreçte hukuka terslik, idare Mahkemesinin iptale ait kararında hukuka uygunluk görülmediği gerekçesiyle, temyiz isteminin kabulü ile Bölge idare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Yargıcının açıklamaları dinlendikten ve belgedeki dokümanlar incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE MÜNASEBET:
MADDİ OLAY:
. Müdürlüğünde takip memuru olarak misyon yapan davacının, odasında staja başlayan …’nin şikayeti üzerine yapılan soruşturma sonucunda hazırlanan. tarih ve. nolu soruşturma raporunda “Devlet Memuru Vakarına Yakışmayan Tavır ve Davranışlarda Bulunmak” aksiyonundan İşçi Yönetmeliğinin 96/e hususu uyarınca uyarma cezası verilmesinin önerildiği, davacı hakkında… Asliye Ceza Mahkemesinin E:. sayılı belgesinde “Kamu Misyonunun Sağladığı Kolaylıktan Faydalanmak Suretiyle Cinsel Taciz” hatasından yargılamanın başlaması üzerine, anılan soruşturma raporundaki eksikliklerin giderilmesinin istenildiği, tekrar düzenlenen. tarih ve. sayılı soruşturma raporunda eksikliklerin giderilmemesi üzerine, görevlendirilen Öbür soruşturmacılar tarafından soruşturma raporu hazırlanmasının istenildiği; bu kapsamda yapılan soruşturma sonucunda düzenlenen. tarih ve. nolu soruşturma raporunda “Memurluk sıfatı ile bağdaşmayacak Nitelik ve derecede ve utanç verici hareketlerde bulunmak” fiilinden Dolayı 657 sayılı Kanun’un 125. unsurunun birinci fıkrasının (E) bendinin (g) alt bendi uyarınca “Devlet Memurluğundan Çıkarma” cezası ile cezalandırılmasının Teklif edildiği, . tarih ve. sayılı Yüksek Disiplin Şurası kararıyla “.’nin kendi Gurur ve namusunu ilgilendiren bir bahiste .’ya iftira atması için geçerli bir Sebep bulunmadığı, .’nin Laf konusu şikayetini staj yaptığı ünitenin değiştirilebileceğini öğrendiği halde ve stajını bırakıp mezuniyetini bir Yıl geciktirmek değerine yaptığı. .’nin, .’nın kendisine yönelik davranışlarında cinsel bir niyeti olduğunun Aleni olduğunu ve kendisini Fazla rahatsız ettiğini Anlatım ettiği, şikayet dilekçesinde tarafımıza ve . Polis Merkezine vermiş olduğu sözlerindeki beyanlarının birbiriyle Ahenk gösteren samimi, dengeli beyanlar olduğu ve rastgele bir tereddüde mahal bırakmadığı, Şahit anlatımlarının .’nin beyanındaki Hadise akışı ile dengeli olduğu, Tekrar Whatsapp kümesindeki yazışmaların beyanına Müsait olarak olayların yaşandığı anne kanıt niteliği taşıdığı, .’nin odadayken .’nın küfür içerikli bir diziyi izlediği argümanının hem Şahit beyanlarıyla hem de Bilgi Teknolojileri Dairesi Başkanlığı raporuyla ortaya konulduğu anlaşıldığından,
Ayrıca, . Cumhuriyet Başsavcılığının. tarihli ve. sayılı İddianamesinde, ‘şüphelinin sırnaşıkça Vaziyet Meydan konuşmalarının şehvet duygusu içerdiği, müştekinin kendi Haysiyet ve namusunu ilgilendiren bir mevzuda şüpheliye iftira etmesi için bir neden bulunmadığı, gerek karakolda alınan tabirinin, gerekse şikayet dilekçesindeki anlatımlarının dengeli olduğu gözetilerek,’ denilerek şüphelinin ‘Kamu Misyonunun Sağladığı Kolaylıktan Faydalanmak Suretiyle Cinsel Taciz’ kapsamında yargılanmasının talep edildiği göz önünde bulundurularak” gerekçesiyle, davacının 657 sayılı Kanun’un 125. unsurunun birinci fıkrasının (E) bendinin (g) alt bendi uyarınca Devlet memurluğundan çıkarma cezası ile cezalandırılmasına karar verildiği, anılan Şura kararının iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
İLGİLİ MEVZUAT:
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 125. hususunun birinci fıkrasının (E) bendinin (g) alt bendinde, “memurluk sıfatı ile bağdaşmayacak Nitelik ve derecede Çehre kızartıcı ve utanç verici hareketlerde bulunmak” fiilinin, Devlet memurluğundan çıkarma cezası verilmesini gerektirdiği karara bağlanmıştır.
HUKUKİ KIYMETLENDİRME:
Davacının disiplin cezasına mevzu hareketleri nedeniyle, müştekinin şikayeti üzerine açılan halk davasında, … Asliye Ceza Mahkemesinin . tarih ve E:., K:. sayılı kararıyla; davacının, halk vazifesinin yahut hizmet alakasının sağladığı kolaylıktan yararlanmak suretiyle müşteki …’ye karşı cinsel taciz kabahatini işlediği sabit görülerek, Türk Ceza Kanunu’nun 105. hususu uyarınca isimli Nakit cezası ile cezalandırılmasına ve sonuç prestijiyle kararın açıklanmasının Geri bırakılmasına karar verildiği, bu kararın 08/09/2021 tarihinde katılaştığı anlaşılmıştır.
Bu durumda; davacının, Devlet memurluğundan çıkarılması cezasına temel hareketleri ile ilgili olarak üstte belirtilen isimli yargı kararıyla cinsel taciz cürmünün sabit olduğu gerekçesiyle cezalandırılmasına karar verildiği dikkate alındığında, hakkında tesis edilen dava konusu süreçte hukuka karşıtlık, idare Mahkemesinin iptale ait kararında hukuka uygunluk görülmemiştir.
Bu prestijle, dava konusu sürecin iptali tarafındaki karara karşı yapılan istinaf müracaatının reddi yolundaki temyize bahis Bölge idare Mahkemesi kararında hukuksal isabet bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. 2577 sayılı Kanun’un 49. hususuna Müsait bulunan davalı yönetimin temyiz isteminin kabulüne,
2. Dava konusu sürecin üstte özetlenen münasebetle iptaline ait idare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf müracaatının reddi yolundaki temyize bahis . Bölge idare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin . tarih ve E:., K:. sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Yine bir karar verilmek üzere belgenin . Bölge idare Mahkemesi … İdari Dava Dairesine gönderilmesine, 16/02/2022 tarihinde, Kesin olarak, oyçokluğuyla karar verildi.
(X) KARŞI oy :
Dava, . Müdürlüğünde takip memuru olarak olarak vazife yapan davacının, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 125. hususunun birinci fıkrasının (E) bendinin (g) alt bendi uyarınca Devlet memurluğundan çıkarma cezasıyla cezalandırılmasına ait TRT genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Heyetinin . tarih ve . sayılı kararının iptali istemiyle açılmıştır.
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 125. hususunun birinci fıkrasının (E) bendinin (g) alt bendinde; “Memurluk sıfatı ile bağdaşmayacak Nitelik ve derecede Çehre kızartıcı ve utanç verici hareketlerde bulunmak” fiili, Devlet memurluğundan çıkarma cezasını gerektiren Fiil ve haller ortasında sayılmıştır.
Avrupa İnsan Hakları Mahkemesine (AİHM) nazaran Sözleşme’nin 6. unsurunun (2) numaralı fıkrasında garanti altına alınan masumiyet karinesinin iki boyutu bulunmaktadır. Buna nazaran birinci boyut, bir cürüm isnadında bulunulmasından ceza yargılamasının sonuçlanmasına kadar geçen süreci teminat altına almaktadır. İkinci Faktör ise mahkümiyet kararıyla sonuçlanmayan ceza yargılamalarıyla kontaklı müteakip yargılamalar bağlamında kişinin masumiyetine hürmet gösterilmesini sağlamayı amaçlamaktadır. Ceza yargılamasının devam ettiği sürece ait birinci ögenin kapsamı yalnızca ceza yargılamalarının adilliğini temin etmek ismine yordama ait bir teminat olmakla hudutlu değildir. Bu prensip daha geniş kapsamlı olup hiçbir devlet temsilcisinin kişinin suçluluğu bir mahkeme tarafından tespit edilmeden o kişinin hatalı olduğuna ait bir sözde bulunmamasını gerektirir. Masumiyet karinesi sırf ceza yargılamaları bağlamında değil ceza yargılamaları ile eş vakitli olarak yürütülen diğer davalarda ya da disiplin incelemelerinde de ihlal edilebilecek niteliktedir. Bu bağlamda, masumiyet karinesinin korunmasına ait ikinci Ebat ceza yargılamaları mahkümiyetten Öbür bir halde sonlandığı Vakit devreye girer ve daha sonraki yargılamalarda kabahat ile ilgili olarak kişinin masumiyetine ait Kuşku duyulmamasını gerektirir (Kemal Coşkun/Türkiye, B. No. 45028/07, 28/3/2017, §§ 41, 43).
AİHM, Sözleşme’nin 6. hususunun ikinci fıkrasının disiplin yetkisini haiz makamların ceza yargılaması kapsamında kendisine cürüm isnat edilen ve hareketi metoda Müsait bir halde tespit edilen bir halk görevlisine yaptırım uygulamasını engellemek üzere bir hedefi yahut tesiri bulunmadığına kanaat getirmiştir. AİHM, Sözleşme’nin, rastgele bir hareket nedeniyle hem ceza hem de disiplin yargılamalarının başlatılmasına yahut Laf konusu iki yargılama cinsinin eş vakitli olarak yürütülmesine halel getirmediğine vurgu yaparak cezai sorumluluğun kaldırılması halinde bile daha hafif bir ispat külfeti temelinde birebir olaylardan doğan türel yahut öbür sorumlulukların tesis edilmesine halel getirilmediğine işaret etmektedir. Lakin son bir cezai karar olmaksızın disiplin yargılaması kapsamında, argümana bahis hareketi nedeniyle başvurana cezai mesuliyet yükleyen bir sözün bulunması halinde 6. hususun ikinci fıkrası kapsamına giren bir Sorun Laf konusu olacaktır (Seven/Türkiye, B. No: 60392/08, 23/1/2018, § 51).
2709 sayılı TC Anayasa’sının “Hak arama hürriyeti” kıyı başlıklı 36. unsurunun birinci fıkrasında; “Herkes, legal Vasıta ve yollardan faydalanmak suretiyle yargı mercileri önünde davacı yahut davalı olarak sav ve savunma ile adil yargılanma hakkına sahiptir.” kuralına, 38. unsurunun dördüncü fıkrasında; “Suçluluğu hükmen sabit oluncaya kadar, kimse hatalı sayılamaz” kuralına yer verilmiştir.
Anayasa Mahkemesinin Emre cenik Başvurusu (Başvuru No: 2015/19678) kararında; “Masumiyet karinesi, Anayasa’nın 38. unsurunun dördüncü fıkrasında “Suçluluğu hükmen sabit oluncaya kadar, kimse hatalı sayılamaz.” formunda düzenlenmiştir. Anayasa’nın 36. unsurunda ise herkesin sav ve savunma ile “adil yargılanma” hakkına sahip olduğu belirtilmektedir. Anılan hususa “adil yargılanma” ibaresinin eklenmesine ait münasebette, Türkiye’nin taraf olduğu memleketler arası mukavelelerde de garanti altına alınan adil yargılama hakkının husus metnine iç edildiği vurgulanmıştır. Hakikaten Sözleşme’nin 6. unsurunun (2) numaralı fıkrasında, kendisine bir cürüm isnat edilen herkesin suçluluğu yasal olarak sabit oluncaya kadar hatasız sayılacağı düzenlenmiştir. Bu prestijle masumiyet karinesi, Anayasa’nın 36. hususunda teminat altına alınan adil yargılanma hakkının bir ögesi olmakla birlikte suçluluğu hükmen sabit oluncaya kadar kimsenin hatalı sayılamayacağına dair Anayasa’nın 38. unsurunun dördüncü fıkrasında ayrıyeten düzenlenmiştir (Fameka İnş. Plastik San ve Tic. Ltd. Şirketi, B. No: 2014/3905, 19/04/2017, § 27).
Masumiyet karinesi, kişinin cürüm işlediğine dair mutlaklaşmış bir yargı kararı olmadan hatalı olarak kabul edilmemesini teminat altına alır. Bunun sonucu olarak hiç kimse, suçluluğu hükmen sabit oluncaya kadar yargılama makamları ve halk otoriteleri tarafından hatalı olarak nitelendirilemez ve hatalı muamelesine tabi tutulamaz (Kürşat Eyol, B. No: 2012/665, 13/6/2013, § 26).
Bu çerçevede masumiyet karinesi esas olarak hakkında bir hata isnadı bulunan ve şimdi mahkümiyet kararı verilmemiş bireyleri kapsayan bir prensiptir. Kabahat isnadı Kesin kararla mahkümiyete dönüşen bireyler açısından ise artık “hakkında hata isnadı olan kişi” statüsünde olmadıkları için masumiyet karinesi argümanının geçerli bir desteği kalmamaktadır. Lakin ceza davası sonucunda kendisine isnat edilen kabahati işlemediğinin sabit olduğu yahut cürmü işlediğine Kesin olarak kanaat getirilemediği ve bu nedenle sanık hakkında beraat kararı verilen durumlarda ya da kararın açıklanmasının Geri bırakılmasına karar verilmesi halinde şahıs hakkında masumiyet karinesinin devam ettiğinin kabulü gerekir. Zira bu türlü durumlarda Anayasa’nın 38. hususunun dördüncü ve Sözleşme’nin 6. hususunun (2) numaralı fıkraları manasında kişinin suçluluğu sabit olmamıştır ve bu nedenle hatalı sayılamaz (Ramazan Tosun, B. No: 2012/998, 7/11/2013, § 61).
Hükmün açıklanmasının Geri bırakılması, mahkümiyet konusunda vicdani kanaate ulaşmış mahkemenin buna ait kararı açıklamayı belli bir müddet ertelemesini, bu müddet zarfında kararın sanık hakkında bir hukuksal Sonuç doğurmamasını ve bu mühlet sonunda kişinin Öbür hata işlememesi halinde açıklanması Geri bırakılan kararın ortadan kaldırılarak davanın düşmesine karar verilmesini Anlatım eder. Bu çerçevede ceza davası dışında Ama ceza davasına husus olan aksiyonlar nedeniyle devam eden idari uyuşmazlıklarda, açıklanması Geri bırakılan mahkümiyet kararına dayanılması masumiyet karinesi ile çelişebilir (Kürşat Eyol, §§ 28, 29)
Masumiyet karinesi, hata isnadının karara bağlandığı yargılamalarda geçerli olduğu için Sözleşme’nin 6. hususunda Anlatım edilen “medeni hak ve yükümlülükleriyle ilgili uyuşmazlıklar” çerçevesinde bedellendirilen idari davalar, kural olarak masumiyet karinesinin uygulama alanı dışında kalmaktadır. Fakat idari davada uyuşmazlık konusu olan maddi olayın tespitinde idari yargı mercii, tıpkı maddi olayı ele Meydan ceza mahkemesinin daha Evvel verdiği karara Müsait devinim etmelidir (Hüseyin Şahin [GK], B. No: 2013/1728, 12/11/2014, § 39).
Buna nazaran halk otoritelerince suçluluğu hükmen sabit Ham (hakkında mutlaklaşmış mahkumiyet kararı bulunmayan) şahsa “suçlu” muamelesi yapılamaz. öbür bir tabirle cürüm isnadına bağlı yargılamalarda mahkumiyet dışındaki diğer bütün sonuçlarda masumiyet karinesi varlığını sürdürür ve halk otoritelerinin buna hürmet duyulmadığını gösteren bir tavır takınmaktan Irak durmaları beklenir. Kararın açıklanmasının Geri bırakılmasının bir mahkumiyet kararı olmadığı tartışmasızdır. Hasebiyle ceza davası dışında Lakin ceza davasına mevzu olan hareketler nedeniyle devam eden idari uyuşmazlıklarda, açıklanması Geri bırakılan mahkümiyet kararına dayanılmak suretiyle kişinin masumiyetine gölge düşürecek, onun masumiyetinden kuşku duyulmasına neden olacak formda özensiz davranışlardan kaçınılmalıdır.
Bununla Bir arada idari uyuşmazlığın tahliline temel teşkil etmesi bakımından salt kişinin yargılanmış olmasından ve kararın açıklanmasının Geri bırakılmasına dair karardan Laf edilmesi, masumiyet karinesinin ihlal edildiğinden Laf edebilmek bakımından kâfi değildir. Bunun için kararın münasebetinin Tüm halinde dikkate alınması ve son kararın münhasıran kararın açıklanmasının Geri bırakılmasına karar verilen fiillere dayanıp dayanmadığının incelenmesi gerekir (Ramazan Tosun, § 63; Hüseyin Şahin, § 40). Bu kapsamda karar vericilerin kullandıkları lisan kritik Ehemmiyet taşır (Mustafa Kıvrak, B. No: 2013/3175, 20/2/2014, § 36).
Öte yandan, ceza muhakemesi sonucunda isnat edilen kabahatin sanık tarafından işlenmediğinin sabit olması dışında ceza mahkemesi kararı, yönetim makamları açısından direkt bağlayıcı değildir. Lakin cezai sorumluluğu ortadan kalkmış olsa dahi, tıpkı olaylar nedeniyle -daha hafif bir ispat külfeti temelinde- şahıs hakkında Öbür Cin bir sorumluluğun tesis edilmesinin önünde bir Mani bulunmamaktadır (benzer tarafta değerlendirmeler için bkz. Kürşat Eyol, § 30).”
Başvuruya mevzu … fiiler, 5237 sayılı Kanun’da hata olarak düzenlenmiş fiillerdir. Somut olayda derece mahkemesi, kararın açıklanmasının Geri bırakılması kararına atıfla müracaatçıya … suçlamasının yöneltildiğini ve yargılama sonucunda müracaatçının … cürmünü işlediğinin sabit bulunduğunu belirtmiştir. Derece mahkemesinin, müracaatçının … hareketini gerçekleştirdiğinin sabit olduğunu Anlatım etmiş olması, disiplin alanının sonlarını aşarak ceza hukuku alanına taşan bir kıymetlendirme mahiyetindedir. Mahkemece, kararın açıklanmasının Geri bırakılması kararına atıfla yapılan bu kıymetlendirme, müracaatçının mahkumiyetle neticelenmemiş fiili tarafından ona “suçlu” muamelesi yapılması sonucunu doğurmuştur. Bu kapsamda derece mahkemesinin kullandığı lisan müracaatçının masumiyetine gölge düşürücü nitelikte olup hakkındaki yargılamanın, kararın açıklanmasının Geri bırakılması kararı ile neticelenmiş olmasını anlamsız hale getirmiştir. Gerekçeli kararda yapılan kıymetlendirme ve kullanılan tabirlerin masumiyet karinesini ihlal ettiği sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, Anayasa’nın 38. unsurunun dördüncü fıkrasında teminat altına alınan masumiyet karinesinin ihlal edildiğine karar verilmesi gerekir” gerekçesiyle Anayasa’nın 38. hususunun dördüncü fıkrasında karar altına alınan masumiyet karinesinin ihlal edildiğine karar verilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden; davacının disiplin cezasına husus aksiyonları nedeniyle, müştekinin şikayeti üzerine açılan halk davasında; … Asliye Ceza Mahkemesinin . tarih ve E:., K:. sayılı kararıyla; halk misyonunun yahut hizmet bağının sağladığı kolaylıktan yararlanmak suretiyle müşteki …’ye karşı cinsel taciz hatasını işlediği sabit görülerek, Türk Ceza Kanunu’nun 105. hususu uyarınca isimli Nakit cezası ile cezalandırılması gerektiği sonucuna varılmakla birlikte, davacı hakkındaki kararın açıklanmasının Geri bırakılmasına karar verildiği anlaşılmıştır.
Disiplin tarafından ise ceza davasına bahis olan birebir hareketinden Dolayı yapılan idari soruşturma sonucunda, fiilin sabit olduğundan bahisle 657 sayılı Kanunun 125 nci hususunun E/g fıkrası uyarınca “Devlet Memurluğundan Çıkarma” cezası ile cezalandırılmasına karar verilmiştir.
Yukarıda kelamı edilen, Anayasa Mahkemesi kararı ışığında; disiplin cezasına husus olan aksiyonun, birebir vakitte Türk Ceza Kanununa nazaran de hata olması halinde ceza davasında verilecek kararın disiplin cezasını etkileyeceği Aleni olup, ceza yargılaması sonucunda verilen; “hükmün açıklanmasının Geri bırakılması” kararının masumiyet karinesi kapsamında olmasına rağmen disiplin hukukuna nazaran fiilin sabit olduğu sonucuna ulaşılarak disiplin cezası ile cezalandırılmasının, masumiyet karinesinin ihlali sonucunu doğurduğu açıktır.
Açıklanan nedenlerle, temyiz isteminin reddi ile dava konusu sürecin iptali yolundaki yönetim mahkemesi kararının belirtilen münasebet ile onanması gerektiği görüşüyle zıt istikametteki çoğunluk kararına katılmıyorum.
Yorum Yok