Danıştay 12. Dairesi, Vergi Dairesi Müdürlüğünde şef olarak olarak misyon yapan davacının, toplumsal medya hesabından Türkiye Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı/(eski) Başbakanına yönelik hakaret içeren paylaşımları ile belirli bir siyasi partiye yönelik siyasi ve ideolojik paylaşımlarda bulunulduğundan bahisle, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 125. hususunun birinci fıkrasının (E) bendinin (b) alt bendi yeterince devlet memurluğundan çıkarma cezasıyla cezalandırılmasına ait Maliye Bakanlığı Gelir Yönetimi Başkanlığı Yüksek Disiplin Heyetinin kararını hukuka muhalif bulan istinaf kararını onadı.
İlk derece mahkemesi hata sabittir
Davacının, hakkında soruşturma açılmasına Sebep olan paylaşımları yaptığını kabul ettiği, Türkiye Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı/(eski) Başbakanı ve onun mensubu bulunduğu siyasi parti hakkında ağır ithamlarda bulunduğunun sabit olduğu ve bu konunun toplumsal medya paylaşımlarından da basitçe anlaşılabildiği.
İstinaf: Paylaşımlar ile “atılmaya destek husus örtüşmüyor
Dava konusu disiplin cezasına temel alınan paylaşımların ise, 657 sayılı Kanun’un 125. hususunun birinci fıkrasının (E) bendinin (b) alt bendinde yer Meydan “yasaklanmış her türlü yayını yahut siyasi yahut ideolojik emelli bildiri, afiş, pankart, bant ve benzerilerini basmak, çoğaltmak, dağıtmak yahut bunları kurumların rastgele bir yerine asmak yahut teşhir etmek” fiili kapsamında bulunmadığı üzere, anılan fiilin, ceza hukukunda olduğu üzere disiplin hukukunun da bilinen prensibi olan yasallık ve tipiklik unsuru uyarınca Kanun’da belirlenen hata tarifine uymadığı anlaşıldığından, verilen disiplin cezasının da hukuka muhalif olduğu.
T.C.
DANIŞTAY
ONİKİNCİ DAİRE
temel No: 2018/736
Karar No: 2022/1508
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : . Başkanlığı
VEKİLİ: Av..
KARŞI taraf (DAVACI) : .
VEKİLİ: Av..
İSTEMİN KONUSU:
. Bölge idare Mahkemesi… İdari Dava Dairesinin. tarih ve E:., K:. sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem:
. Defterdarlığı . Vergi Dairesi Müdürlüğünde şef olarak misyon yapan davacının, toplumsal medya hesabından Türkiye Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı/(eski) Başbakanına yönelik hakaret içeren paylaşımları ile belirli bir siyasi partiye yönelik siyasi ve ideolojik paylaşımlarda bulunulduğundan bahisle, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 125. hususunun birinci fıkrasının (E) bendinin (b) alt bendi yeterince devlet memurluğundan çıkarma cezasıyla cezalandırılmasına ait Maliye Bakanlığı Gelir Yönetimi Başkanlığı Yüksek Disiplin Konseyinin. tarih ve . karar numaralı sürecinin iptali ile bu süreç nedeniyle mahrum kaldığı nakdî haklarının yasal faiziyle Bir arada ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:
. idare Mahkemesince verilen . tarih ve E:., K:. sayılı kararla; davacının, hakkında soruşturma açılmasına Sebep olan paylaşımları yaptığını kabul ettiği, Türkiye Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı/(eski) Başbakanı ve onun mensubu bulunduğu siyasi parti hakkında ağır ithamlarda bulunduğunun sabit olduğu ve bu konunun toplumsal medya paylaşımlarından da kolaylıkla anlaşılabildiği, ayrıyeten halk görevlilerine – Özellikle memurlara – yüklenen tarafsızlık ödevine ve devlete karşı sadakat yükümlüğüne Müsait davranılması gerektiğinden, davacı aksiyonunun niyet özgürlüğü kapsamında bulunmadığı, bu durumda dava konusu süreçte hukuka karşıtlık görülmediği; bu nedenle, mali hak isteminin de desteğinin bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge idare Mahkemesi kararının özeti:
. Bölge idare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; “Kanunsuz kabahat ve ceza olmaz” prensibi uyarınca, ceza yaptırımına bağlanan her bir fiilin tarifinin yapılması ve yasanın hangi Cin fiilleri hata sayarak yasakladığının hiçbir tereddüde mahal bırakmayacak halde belirtilmesi gerektiği, hata tanımlaması yapıldıktan sonra hatanın karşılığı olan cezanın ve hata sayılan fiili gerçekleştiren halk görevlisinin hangi disiplin kuralını ihlal ettiğinin Aleni bir halde ortaya konulması ve tesis edilen süreçte disiplin cezasının yasal desteğinin belirtilmesinin Mecbur olduğu, dava konusu disiplin cezasına temel alınan paylaşımların ise, 657 sayılı Kanun’un 125. hususunun birinci fıkrasının (E) bendinin (b) alt bendinde yer Meydan “yasaklanmış her türlü yayını yahut siyasi yahut ideolojik gayeli bildiri, afiş, pankart, bant ve benzerilerini basmak, çoğaltmak, dağıtmak yahut bunları kurumların rastgele bir yerine asmak yahut teşhir etmek” fiili kapsamında bulunmadığı üzere, anılan fiilin, ceza hukukunda olduğu üzere disiplin hukukunun da bilinen prensibi olan yasallık ve tipiklik unsuru uyarınca Kanun’da belirlenen cürüm tarifine uymadığı anlaşıldığından, verilen disiplin cezasının da hukuka karşıt olduğu, idare Mahkemesi kararında türel isabet bulunmadığı gerekçesiyle istinaf müracaatının kabulüne, istinaf müracaatına mevzu Mahkeme kararının kaldırılmasına, dava konusu sürecin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN ARGÜMANLARI:
Dava konusu sürecin hukuka Müsait olduğu belirtilerek, Bölge idare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI:
Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ KANISI:
Temyiz isteminin reddi ile metot ve yasaya Müsait olan Bölge idare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Yargıcının açıklamaları dinlendikten ve belgedeki evraklar incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ KIYMETLENDİRME:
Bölge yönetim mahkemelerinin sonuncu kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Tarzı Kanunu’nun 49. hususunda yer Meydan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar yol ve hukuka Müsait olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı yönetimin temyiz isteminin reddine,
2. Davanın üstte özetlenen münasebetle reddine ait . idare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf müracaatının kabulü ile Mahkeme kararının kaldırılması ve dava konusu sürecin iptali yolundaki temyize mevzu . Bölge idare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin . tarih ve E:., K:. sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz masraflarının istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Yöntemi Kanunu’nun 50. unsuru uyarınca, bu onama kararının taraflara bildirimini ve bir örneğinin de . Bölge idare Mahkemesi … İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen evrakın . idare Mahkemesine gönderilmesine, 29/03/2022 tarihinde, Kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.
Yorum Yok