OHAL Kurulu’ndan hususla ilgili yapılan İzah şu şekilde
15 Temmuz 2016 tarihinde FETÖ / PDY tarafından gerçekleştirilen vuruş teşebbüsünün akabinde terör örgütünün bütün ögelerinin bertaraf edilmesi maksadıyla ilan edilen ‘olağanüstü hal’ kapsamında yayımlanan kanun kararında kararnameler ile 125 bin 678’i halk vazifesinden çıkarma (3 bin 213 rütbe alma, 2 bin 761 Kurum ve kurum kapatma ve 270 yurtdışı öğrencilikle ilişiği kesilme) olmak üzere Yekün 131 bin 922 Tedbir süreci uygulanmıştır.
OHAL kapsamında KHK’lar ile tesis edilen süreçler hakkındaki müracaatları değerlendirip karara bağlamak üzere kurulan Fevkalâde Vaziyet Süreçleri İnceleme Kurulu 22 Mayıs 2017’de misyona başlamıştır.
Anayasa Mahkemesi ve Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi tarafından tesirli İç hukuk yolu olarak kabul edilen OHAL Komitesi, 17 Temmuz 2017’de birinci müracaatları almaya başlamıştır. Kurul tarafından elektronik ortamda 7/24 asıllı müracaat alma süreci gerçekleştirilmiş olup 20’den Çok Kurum ve kuruluştan temin edilen yaklaşık 500 bin evrakın tasnif, kayıt ve arşivleme süreci oluşturulan Özel bir bilgi süreç altyapısı sayesinde tamamlanmıştır. Bilişim sistemi altyapısının, bilgi tahlil sisteminin tamamlanması ve 65’i raportör olmak üzere istihdam edilen Yekün 205 çalışanıyla belirlenen adap ve asıllar çerçevesinde 22 Aralık 2017’de müracaat evrakları hakkında karar Eda sürecine başlanmıştır.
OHAL Komitesi, 7075 sayılı kanun ve ilgili mevzuat kapsamında her bir müracaat belgesini ayrıntılı ele alarak gerekçeli karar vermiştir. Komite incelemesini terör örgütlerine yahut ulusal Emniyet Kurulunca Devletin ulusal güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum yahut kümelere üyeliği, mensubiyeti, aidiyeti, iltisakı yahut bunlarla irtibatı tarafından yapmıştır. Yargı mercileri tarafından haklarında isimli soruşturma ve kovuşturma yapılan müracaatçılar bakımından örgüt üyeliği yahut örgüte yardım etme vb. kabahatleri istikametinden ceza hukuku kapsamında yargılama yürütülmüştür. Komite tarafından yapılan inceleme ise öncelikle idari bir inceleme olmuştur. Bu bağlamda müracaatçıların örgüt üyeliği ve mensubiyetinin yanında örgütle iltisak ve irtibatının olup olmadığı değerlendirilmiştir. Bu kapsamda halk vazifesinden çıkarmada; isimli kabahat yahut disiplin kabahati işlenmesi karşılığında uygulanan yaptırımlardan farklı olarak terör örgütleriyle bağının kurulması kâfi olmuştur. Bu kıymetlendirme, cezai sorumluluğunun bulunup bulunmadığından Müstakil olarak yalnızca halk vazifesinde kalmanın Müsait olup olmadığı tarafından yapılmıştır.
Komisyonca müracaatlar tekemmül eden belgeler üzerinden incelenmiştir. Öncelikle kişinin müracaat dilekçesindeki beyanlardan yola çıkılmış, Kurum ihraç sebepleri ile Bir arada tespit edilen bilgiler titizlikle değerlendirilmiştir. İlgili kurumlardan temin edilen bilgi, doküman ve tespitler ayrıntılıca incelenmiş olup yargı mercileri tarafından verilen kararları UYAP sistemi üzerinde takip eden Kurul, haklarında takipsizlik yahut beraat kararı verilen şahısların evraklarını öncelikle ele almıştır. Komite tarafından yapılan değerlendirmedeki Temel yaklaşım; terör örgütünün Buyruk ve talimatına nazaran devinim edilip edilmediğinin tespitine yönelik olmuştur. Müracaatlara ait 20’den Çok kurumdan temin edilen bilgiler, 116 kriter başlığı altında tahlil ve sorgulama yapılarak incelenmiş olup, çalışma adap ve temelleri kapsamında kıymetlendirilerek karara bağlanmıştır.
Komisyon inceleme ve kıymetlendirme kriter bilgileri ortasında özetle; isimli soruşturma ve kovuşturma belgelerindeki tespit ve bilgiler, ceza yargılamaları sonucunda mahkumiyet bilgisi, örgüt içi irtibat programı bylock, eagle vb. kullanıcılığı bilgisi, FETÖ/PDY ile iltisaklı Bank Asya’ya takviye maksatlı hesap açma ve Nakit yatırma bilgisi, iltisaklı sendika, dernek, vakıf ve federasyon üyelik, yöneticilik bilgisi, iltisaklı kuruluşlardaki çalışma kayıtlarına dair bilgiler, müzahir kuruluşlara yapılan mali dayanak, kuşkulu Nakit transferleri ve öteki mali bilgiler vb. yer almıştır.
Tüm müracaatlar karara bağlandı
12 Ocak 2023 tarihi itibariyle Komiteye yapılan müracaat sayısı 127 bin 292’dir. 22 Aralık 2017 tarihinden itibaren karar Eda sürecine başlamış olan Komite tarafından 12 Ocak 2023 tarihi itibariyle verilen karar sayısı (17 bin 960 kabul, 109 bin 332 ret olmak üzere) Yekün 127 bin 292’dir. Kabul kararlarından 72’si kapatılan (dernek, vakıf, Talebe yurdu, televizyon kanalı, gazete) kuruluşların açılmasına ilişkindir.
Buna nazaran, Kurul misyon müddeti içerisinde müracaatların tamamı hakkında karar vermiştir. Başvurusu kabul edilen bireylerin Nakil süreci, ilgisine nazaran en nihayet misyon yapılan Kuruluş ve Yükseköğretim Heyeti Başkanlığı tarafından yapılmıştır. Haklarında kabul kararı verilen bireyler, halk misyonundan çıkarıldığı tarihten iade tarihine kadar geçen müddete tekabül eden mali ve toplumsal haklarını Geri alabilmektedir.
Komisyon tarafından 109 bin 332 müracaat evrakında, terör örgütlerine yahut ulusal Emniyet Kurulunca Devletin ulusal güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum yahut kümelere üyeliği, mensubiyeti, aidiyeti, iltisakı yahut bunlarla irtibatı bulunduğu gerekçesiyle ret kararı verilmiştir. Ret kararlarının yüzde 95’inde isimli soruşturma/kovuşturma bilgisi mevcuttur. Ağır ceza mahkemelerince mahpus cezası verilenlerin oranı ise yüzde 55 olmuştur. Terör örgütlerine müzahir kuruluşlara yapılan mali dayanak ve Nakit transfer bilgisi oranı yüzde 50, örgüt önderinin muhakkak tarihlerdeki talimatı sonrası Bank Asya’daki takviye mahiyetindeki süreç yapanların oranı da yüzde 40 olarak belirtilmiştir. FETÖ’nün örgüt içi irtibat aracı “Bylock” programı kullanıcılığı ve bildiri içeriği tespiti yüzde 35 olarak gözlemlenirken güvenlik teşkilatı içerisinde FETÖ/PDY mahrem yapılanmasına ait örgüte bağlılık kodlama bilgisi tespit edilenlerin oranı yaklaşık yüzde 30 olmuştur. Bireylerin yüzde 26’sında terör örgütleriyle iltisakı ve irtibatı olduğu gerekçesiyle kapatılan sendika, dernek ve vakıflarda üyelik, yöneticilik bilgisi, yüzde 17’sinde vuruş teşebbüsü davalarında yargılanma bilgisi, yüzde 12’sinde FETÖ mensuplarının örgütsel gayeli kullandıkları ankesör ve operasyonel GSM çizgisi kullanım bilgisi ve yüzde 5’inde ise Emniyet çalışanının ve FETÖ mahrem yapılanmasındaki bireylerin örgütsel bağlılığının sağlanması istikametinden mahrem Mesul bilgisi tespit edilmiştir.Bunun yanı Dizi Kurulun verdiği kararlarda ‘dernek, gazete yahut okul’ münasebetleri Biricik başına ret sebebi görülmemiştir. Komite tarafından verilen ret kararıyla Birlikte ilgili bireylere mahkeme yolu da açılmıştır.
Komisyon tarafından her bir belge başka ele alınarak gerekçeli karar verilmiştir. Kişisellik unsuru mucibince müracaatçının eşi yahut aile bireyleri hakkında terör örgütü üyeliği, irtibatı, iltisakı bilgisi olup olmadığından Müstakil olarak yapılan inceleme sonucunda müracaatçının kendisinde rastgele bir irtibat tespit edilmediğinde müracaat evrakı hakkında kabul kararı verilmiştir. Bu bağlamda Kurulun yaptığı inceleme sonucunda terör örgütüyle irtibatı nedeniyle ret kararı verilen eşinden Müstakil olarak bin 956 kişinin başvurusu kabul edilmiştir.
Başvurucular, Komite internet adresindeki “OHAL Kurulu müracaat Takip Sistemi” uygulaması üzerinden Komiteye yapılan müracaatların safahatı ve kararın sonucu (“Kabul” yahut “Ret”) hakkında bilgi edinmiştir. Kurul kararları bildiri edilmek üzere bireylerin en nihayet misyon yaptığı kurumlara teslim edilmekte olup, tebligat süreci bu kurumlar tarafından yapılmıştır. Komite kararlarına karşı, kararın bildiriminden itibaren altmış gün içinde Yargıçlar ve Savcılar Kurulunca belirlenen Ankara yönetim mahkemeleri nezdinde ilgilinin en nihayet misyon yaptığı Kurum yahut kurum aleyhine iptal davası açılabilmektedir.
AYM ve AİHM’in tesirli İç hukuk yolu olarak adres gösterdiği OHAL Kurulu misyona başladığı günden bu yana yaptığı çalışmalar hakkında bilgi paylaşmak gayesiyle Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi, Avrupa Birliği, Avrupa Kurulu ve Avrupa Parlamentosu’ndan üst seviye temsilciler olmak üzere birçok Avrupalı heyeti ağırlamıştır. Kuruluştan bugüne kadar çalışmalarında ve kararlarında şeffaflık ve bilgi paylaşımına Aleni aktiflik gösteren Kurul medya temsilcileriyle de görüşmeler gerçekleştirmiştir.
Komisyon aktiflik raporu yayımlandı
OHAL Komitesi, misyon mühleti içerisinde yaptığı çalışmaları, oluşturulan bilgi inceleme ve kıymetlendirme sistemi ile karar örneklerini aktiflik raporunda derledi. Türkçe ve İngilizce hazırlanan raporda Komitenin çalışma sonuçlarına ait bilgi verildi. FETÖ/PDY’nin başta askeriye ve güvenlik olmak üzere halk kurumları mahrem yapılanmasına dair konulara yer verilen raporda, örgütün Özel olarak yetiştirdiği mensuplarının devlete sızarak Enlem bir yapılanma emeliyle faaliyetler yürüttüğü, bu kapsamda mensuplarını örgüt meskenlerinde KPSS, Kurum ve akademik imtihanlar için hazırladığı ve adapsız yollarla ele geçirdiği İmtihan sorularını bu bireylerle paylaştığı Anlatım edildi. FETÖ’nün Okul dernek, vakıf vb. kuruluşlardaki yapılanmasının da anlatıldığı raporda, örgütün asli ögesi müntesiplerin, Fer meskenleri, yurtlar, okullar, dershaneler olan hizmet ünitelerinde yetiştirildiği, bu kuruluşların Temel emelinin eğitim değil, finansman kaynağı sağlamak ve örgüte müntesip yetiştirmek olduğu belirtildi.
Ayrıca raporda örgüte ilişkin şirket, holding, banka, vakıf ve dernek faaliyetlerinde yapılan usulsüzlükler ve yardım ismi altında vatandaşlardan elde edilen gelirlerin örgüte aktarıldığı bilgisine yer verildi. Bu kapsamda verilen Fazla sayıdaki karar örnekleri ve infografikler ile örgütün halk kurumlarında ve sivil cemiyet kuruluşlarındaki yapılanmasına ait ayrıntılar ortaya konuldu. Kurul tarafından PKK/KCK ve diğer terör örgütleriyle irtibatlı bireylere dair karar örnekleri de genel aktiflik raporuna iç edildi. Komite raporunda kabul ve ret kararlarının örneklerine de yer verilirken aktiflik raporunun tamamına “www.ohalkomisyonu.tccb.gov.tr” internet adresinden erişim sağlanmaktadır.
Yasal düzenleme yapıldı
Tüm müracaat belgeleri hakkında karar veren Komitenin misyon müddeti 22 Ocak 2023’te sona ermektedir. Kurul kararlarına karşı mahkemelerde açılan davalara ait Amel ve süreçlerin yürütülmesi konusunda 7429 sayılı Kanunun 10 uncu hususu ile 7075 sayılı Kanuna eklenen “Komisyonun görev müddeti sonrasına dair işlemler” başlıklı süreksiz 5 inci unsurda Gerekli düzenleme yapılmıştır
Yorum Yok